รายงานการประชุมสภา อบต. สมัยสามัญ สมัยที่ 4 ครั่งที่ 1/2558

รายงานการประชุมสภา รายละเอียดข่าว

สำเนา รายงานการประชุม สภาองค์การบริหารส่วนตำบลท่าพญา สมัยสามัญ สมัยที่ 4 ครั้งที่ 1/2558 วันที่ 25 ธันวาคม 2558 ณ ห้องประชุมองค์การบริหารส่วนตำบลท่าพญา ลำดับที่ ชื่อ - สกุล ตำแหน่ง ลายมือชื่อ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 1 2 3 4 5 นายวิโรจน์ รักษ์ทอง นายถาวร เงินถาวร นายไพศาล ช่อชั้น นางสาวณัฐธิดา แป๊ะยิ้มล่อง นายพงค์สิทธิ์ หงส์ทอง นายวาโย กาลา นายกันต์ จันทร์รอด นายอรุณ ศักดิ์พรหม นายประทม สุขแจ่ม นายโกศล แป้นเกิด นายสุนันท์ ยืนลิบ นายบุญเลิศ จันทร์รอด นายพิเชษฐ์ ไชยมุติ นายถาวร บุญไหล นายวัชรินทร์ คงศาลา นายจรูญ คำแป้น นายไพฑูรย์ ทองเหล็ง นายอุดมพร เรืองดิษฐ์ นายสมใจ ตุดเอียด นายสุพจน์ เรืองศรี นายสมโภชน์ สิทธิรัตน์ เข้าร่วมประชุม น.ส. อทิตยา วัฒนสมัย นางหฤษฎี ถือทอง นายอรุณ ชูประจง น.ส. นัทธมน พวงเพชร น.ส. สุวดี ศรีอเนก ประธานสภา อบต. รองประธานสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. เลขานุการสภา อบต. หน. สนง. ปลัด อบต. ผอ. กองคลัง หน. ส่วนโยธา จนท. วิเคระห์ฯ บุคลากร วิโรจน์ รักษ์ทอง ถาวร เงินถาวร ไพศาล ช่อชั้น ณัฐธิดา แป๊ะยิ้มล่อง พงค์สิทธิ์ หงส์ทอง วาโย กาลา กันต์ จันทร์รอด อรุณ ศักดิ์พรหม ประทม สุขแจ่ม โกศล แป้นเกิด สุนันท์ ยืนลิบ บุญเลิศ จันทร์รอด พิเชษฐ์ ไชยมุติ ถาวร บุญไหล วัชรินทร์ คงศาลา จรูญ คำแป้น ไพฑูรย์ ทองเหล็ง อุดมพร เรืองดิษฐ์ สมใจ ตุดเอียด สุพจน์ เรืองศรี สมโภชน์ สิทธิรัตน์ อทิตยา วัฒนสมัย หฤษฎี ถือทอง อรุณ ชูประจง นัทธมน พวงเพชร สุวดี ศรีอเนก 2 ลำดับที่ ชื่อ - สกุล ตำแหน่ง ลายมือชื่อ 6 7 8 9 นางพัชรพร อุ่นใหม่ น.ส. นุสรา เงินถาวร นายภิรมย์ จินดาวงศ์ น.ส. ศรัณยา ชูเมือง จนท. พัฒนาชุมชน จพง. จัดเก็บรายได้ จพง. ธุรการ จนท. บริหารงานทั่วไป พัชรพร อุ่นใหม่ นุสรา เงินถาวร ภิรมย์ จินดาวงศ์ ศรัณยา ชูเมือง สมาชิกสภา อบต. จำนวน 20 คน ผู้เข้าประชุม จำนวน 20 คน ผู้ไม่เข้าประชุม จำนวน .. คน ผู้เข้าร่วมประชุม จำนวน 9 คน เปิดประชุม เวลา 10.00 น. ประธานสภา ฯ เรียนคณะผู้บริหาร สมาชิกสภา อบต.ท่าพญา ทุกท่าน วันนี้เป็นการประชุมสภา อบต.ท่าพญา สมัยสามัญ สมัยที่ 4 ครั้งที่ 1/2558 และเมื่อสมาชิกสภา อบต. ครบองค์ประชุมแล้ว กระผมขอเปิดประชุมสภา อบต. ตามระเบียบวาระการประชุมต่อไป ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ 1.1 เรื่อง การประกาศใช้ข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. 2559 ประธานสภา ฯ ตามที่ สภา อบต. ท่าพญา ได้ให้ความเห็นชอบข้อบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. 2559 และนายอำเภอปากพนังได้อนุมัติแล้ว และ อบต. ท่าพญา ได้ประกาศใช้แล้วเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2558 มีผลบังคับ ใช้ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2558 เป็นต้นไป ที่ประชุม รับทราบ ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุมครั้งที่แล้ว ประธานสภา ฯ เชิญเลขานุการสภา ฯ ชี้แจงให้ที่ประชุมทราบ เลขานุการสภา ฯ การประชุมสภา อบต. ครั้งที่แล้ว เมื่อสมัยสามัญ สมัยที่ 3 ครั้งที่ 2/2558 วันที่ 21 สิงหาคม 2558 และได้จัดส่งสำเนารายงานการประชุมให้สมาชิกสภา อบต. ได้ทราบแล้ว ประธานสภา ฯ ไม่ทราบว่ามีสมาชิกสภา อบต.ท่านใด มีความคิดเห็นอย่างไรบ้าง ถ้าไม่มีกระผมขอเชิญคณะกรรมการตรวจรายงานการประชุม ได้ชี้แจงให้สมาชิก สภา อบต.ได้รับทราบ นายสุนันท์ ยืนลิบ กระผมได้ตรวจรายงานการประชุมสภา อบต. ครั้งที่แล้ว มีความเห็นว่าถูกต้องแล้ว 3 ประธานสภา ฯ เมื่อคณะกรรมการตรวจรายงานการประชุมสภา มีความเห็นว่าถูกต้องแล้ว กระผมขอมติที่ประชุมด้วยว่ารับรองรายงานการประชุมครั้งที่แล้วหรือไม่ มติที่ประชุม มีมติเป็นเอกฉันท์รับรองรายงานการประชุมครั้งที่แล้ว ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องที่เสนอใหม่ 3.1 เรื่อง รายงานผลการปฏิบัติงานตามนโยบาย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ประธานสภาฯ ตามมาตรา 58/5 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 แก้ไขเพิ่มเติมถึง ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2546 กำหนดให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลจัดทำรายงานแสดงผลการปฏิบัติงานตามนโยบายที่ได้แถลงไว้ต่อสภาองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นประจำทุกปี ดังนั้น จึงขอเชิญนายก อบต. รายงานผลการปฏิบัติงานตามนโยบาย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ให้สมาชิกสภา อบต. ได้รับทราบ นายก อบต. ตามมาตรา 58/5 วรรค 5 แห่งพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 แก้ไขเพิ่มเติมถึง ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2546 กำหนดให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบลจัดทำรายงานแสดงผลการปฏิบัติงานตามนโยบายที่ได้แถลงไว้ต่อสภาองค์การบริหารส่วนตำบลเป็นประจำทุกปี ดังนั้น กระผมจึงขอรายงานแสดงผลการปฏิบัติงานตามนโยบาย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ดังนี้ นโยบายการพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน 1. โครงการก่อสร้างถนนลาดยางแอสฟัสท์ติกคอนกรีตสายหนองสีพรหม หมู่ที่ 8 งบประมาณ 1,010,000 บาท 2. โครงการก่อสร้างถนน คสล.สายบ้านนายจรูญ –เขตหมู่ที่ 1,3 งบประมาณ 300,000 บาท 3. โครงการก่อสร้างถนน คสล.สายบ้านทวด-ป้อมตำรวจ ม.5 งบประมาณ 416,500 บาท 4. โครงการบุกเบิกถนนเชื่อมต่อ คสล.บ้านนางหนูพล บุญศรี ม 4 งบประมาณ 485,000 บาท 5. โครงการปรับปรุงถนนถมไหล่ทางถนนสายบ้านกลางพัฒนา ม.6งบประมาณ 208,500 บาท 6. โครงการปรับปรุงถนนถมไหล่ทางล้มต้นไม้ถนนสายบางน้อย ม.6งบประมาณ 57,200 บาท 7. โครงการปรับปรุงซ่อมแซมถนนสายวัดสระ ม.8 งบประมาณ 296,000 บาท 8. โครงการปรับปรุงซ่อมแซมถนนสายบางหวายลิง ม.3 งบประมาณ 45,000 บาท 4 9.โครงการซ่อมแซมถนนลาดยางแอสฟัลท์ติก ม.8 (เฉพาะกิจ) งบประมาณ 752,500 บาท 10.โครงการวางท่อขยายเขตจำหน่ายน้ำประปาบริเวณสามแยกวัดแจ้งป้อมยาม หมู่ที่ 3,9 (จ่ายขาดเงินสะสม) งบประมาณ 1,214,500 บาท 11.โครงการวางท่อขยายเขตจำหน่ายน้ำประปาบริเวณสี่แยกวัดสระถนนสายปากพนัง-หัวไทร หมู่ที่ 6 (จ่ายขาดเงินสะสม) งบประมาณ 1,682,500 บาท นโยบายการพัฒนาคนและสังคม 1. อาหารเสริม (นม) งบประมาณ 411,525.75 บาท 2. อาหารกลางวัน (ทั้ง 2 โรง) งบประมาณ 960,000 บาท 3. โครงการจัดกิจกรรมแห่ผ้าขึ้นธาตุ งบประมาณ 50,550 บาท 4. โครงการแห่หมรับงานประเพณีเดือนสิบ งบประมาณ 5,000 บาท 5. โครงการจัดงานประเพณีมาฆบูชาแห่ผ้าขึ้นธาตุ งบประมาณ 5,000 บาท 6. โครงการสนับสนุนศูนย์รวมข้อมูลข่าวสารการซื้อหรือการจ้าง (อบต.ปากแพรก) งบประมาณ 15,000 บาท 7. โครงการจัดงานพระราชพิธีเฉลิมพระชนมพรรษาพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช (5 ธันวามหาราช) งบประมาณ 2,500 บาท 8. โครงการจัดงานพระราชพิธีวันเฉลิมพระชนมสมเด็จพระนางเจ้า พระบรมราชินีนาถ (12 สิงหามหาราชินี) งบประมาณ 2,500 บาท 9. โครงการจัดงานรัฐพิธีถวายบังคมพระบรมรูปพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว พระปิยมหาราช งบประมาณ 1,000 บาท 10. เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ (เฉพาะกิจ) งบประมาณ 6,693,200 บาท 11. เบี้ยยังชีพผู้พิการ (เฉพาะกิจ) งบประมาณ 1,290,600 บาท 12. โครงการแก้ไขปัญหายาเสพติด กิจกรรมบำบัดฟื้นฟู (เฉพาะกิจงบประมาณ) 13. โครงการแก้ไขปัญหายาเสพติด กิจกรรมฝึกอาชีพ (เฉพาะกิจ)งบประมาณ 14,000 บาท 14. โครงการจัดกิจกรรมวันเด็ก งบประมาณ 6,250 บาท 15. โครงการก่อสร้างลานกีฬาอเนกประสงค์บ้านท่าเข็น ม.2 งบประมาณ 300,000 บาท นโยบายด้านการพัฒนาแหล่งน้ำ 1.โครงการขยายท่อเมนประปาหมู่บ้านสายในง่าม ม.7 งบประมาณ 167,000 บาท 5 2.โครงการขยายท่อเมนประปาหมู่บ้านสายบ้านท่าออก ม.9งบประมาณ 183,500 บาท 3.โครงการขุดลอกคลองส่งน้ำสายพรุบัว ม.10 งบประมาณ 283,000 บาท 4.โครงการขุดคูส่งน้ำสายริมถนนลาดยางแบ่งโซนน้ำจืดน้ำเค็ม ม.1งบประมาณ 294,000 บาท นโยบายการพัฒนาด้านสาธารณสุข 1. สาธารณสุขมูลฐานแก่หมู่บ้านทั้ง 10 หมู่ งบประมาณ 75,000 บาท นโยบายการพัฒนาด้านการบริหารจัดการ 1.ค่าครุภัณฑ์สำนักงาน (สำนักปลัด) งบประมาณ 159,000 บาท 2.ค่าครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ (สำนักปลัด) งบประมาณ 141,300 บาท 3.ค่าวัสดุสำนักงาน (กองคลัง) งบประมาณ 81,928 บาท 4.ค่าครุภัณฑ์สำนักงาน (กองคลัง) งบประมาณ 97,100 บาท 5.ค่าวัสดุต่างๆ (ส่วนโยธา) งบประมาณ 104,437 บาท 6.ค่าครุภัณฑ์สำนักงาน (ส่วนโยธา) งบประมาณ 222,300 บาท ที่ประชุม รับทราบ 3.2 เรื่อง รายงานติดตามประเมินผลแผนพัฒนา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2558 ประธานสภาฯ ตามระเบียบของกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548 หมวด 6 การติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา ทำหน้าที่กำหนดแนวทาง วิธีการในการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาประจำปีงบประมาณ เพื่อเสนอผู้บริหารท้องถิ่นได้นำเสนอต่อสภาท้องถิ่น คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น พร้อมทั้งประกาศให้ประชาชนทราบอย่างน้อยปีละ 1 ครั้ง ภายในเดือนธันวาคมของทุกปี ส่วนรายละเอียดได้ส่งให้สมาชิกสภา อบต. ท่าพญารับทราบแล้ว และจากการที่คณะกรรมการติดตามและประเมินแผนพัฒนาได้มีข้อเสนอแนะ ดังนี้ 1. ในการนำโครงการแต่ละยุทธศาสตร์ไปดำเนินการนั้น ต้องอยู่ในเกณฑ์ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 50 จึงจะถือว่าผ่านเกณฑ์ และมีประสิทธิผลต่อการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนในพื้นที่ได้อย่างแท้จริง 2.เห็นควรปรับลดจำนวนแผนงาน/โครงการ ในปีต่อไป คือ แผนงานโครงการที่จะบรรจุในแผนพัฒนาสามปีจะต้องปฏิบัติและดำเนินการได้จริง และมีการระบุกิจกรรมการดำเนินงานอย่างชัดเจน 6 3.การออกประชาคมหมู่บ้าน ทุกหมู่บ้านในตำบลควรให้คำแนะนำในการเสนอคัดเลือกกลั่นกรอง แผนงาน/โครงการที่มีความจำเป็นเร่งด่วน ที่สามารถแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนได้จริง และมีความเป็นไปได้สูงที่จะนำแผนงาน/โครงการนั้นมาดำเนินงาน 4.ควรมีการส่งเสริมให้ความรู้แก่ประชาชน เกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล จัดตั้งขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนและแก้ไขปัญหาของประชาชน 5.ฝ่ายการเมืองควรทำหน้าที่เป็นกลางในการพิจารณาจัดทำโครงการทุกโครงการ โดยยึดปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนอย่างแท้จริง ที่ประชุม รับทราบ 3.3 เรื่อง ขออนุมัติเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงประกอบงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ประธานสภาฯ ด้วย ส่วนโยธา องค์การบริหารส่วนตำบลท่าพญา มีความต้องการขอเปลี่ยนแปลงคำชี้แจง งบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. 2559 ตามบัญชีขอเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงงบประมาณรายจ่ายฯ เนื่องจากรายจ่ายแผนงานการพาณิชย์ ด้านการเศรษฐกิจ งานกิจการประปา งบลงทุน หมวดค่าครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ประเภทค่าก่อสร้างสิ่งสาธารณูปโภค ตั้งไว้ไม่ถูกต้องจึงมีความจำเป็นเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงงบประมาณ การเปลี่ยนแปลงคำชี้แจงงบประมาณครั้งนี้เป็นอำนาจของสภาองค์การบริหารส่วนตำบล ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2541 แก้ไขเพิ่มเติมถึง ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2543 ข้อ 29 โดยมีรายละเอียด ดังนี้ ข้อความเดิม โครงการติดตั้งระบบประปาหมู่บ้าน หมูที่ 10 ตำบลท่าพญา โดยทำการติดตั้งปั้มน้ำบาดาล ชนิดซัมเมอร์ส ขนาด 2 แรงม้า ท่อส่ง 2 นิ้ว จำนวน 1 ชุด ติดตั้งปั้มน้ำชนิดหอยโข่ง ขนาด 1.5 แรงม้า จำนวน 2 ชุด ติดตั้งถังแรงดันชนิดแสตนเลส ขนาด 1,000 ลิตร รับแรงดัน 100 ปอนด์ จำนวน 1 ชุด ติดตั้งถังเก็บน้ำ PE ขนาด 3,000 ลิตร จำนวน 2 ถัง ติดตั้งถังกรองน้ำเหล็กสำเร็จรูป ขนาด 1.15 เมตร จำนวน 1 ถัง ติดตั้งตู้ควบคุมไฟฟ้า จำนวน 1 ชุด ติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้าขนาด 15 แอมป์ จำนวน 1 ชุด และก่อสร้างโรงเรือน ขนาดกว้าง 3.00 ม. ยาว 4.00 ม.สูง 2.00 ม. พื้น ค.สล. หนา 0.15 ม. ตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลท่าพญากำหนด พร้อมติดตั้งป้ายประชาสัมพันธ์โครงการจำนวน 2 ป้าย งบประมาณ 287,000 บาท ข้อความใหม่ โครงการติดตั้งระบบประปาหมู่บ้าน หมูที่ 10 ตำบลท่าพญา โดยทำการติดตั้งปั้มน้ำบาดาล ชนิดซัมเมอร์ส ขนาด 2 แรงม้า ท่อส่ง 2 นิ้ว จำนวน 1 ชุด ติดตั้งปั้มน้ำ 7 ชนิดหอยโข่ง ขนาด 1.5 แรงม้า จำนวน 2 ชุด ติดตั้งถังแรงดันชนิดแสตนเลส ขนาด 500 ลิตร รับแรงดัน 100 ปอนด์ จำนวน 1 ชุด ติดตั้งถังเก็บน้ำ PE ขนาด 3,000 ลิตร จำนวน 2 ถัง ติดตั้งถังกรองน้ำเหล็กสำเร็จรูป ขนาด 1.15 เมตร จำนวน 1 ถัง ติดตั้งตู้ควบคุมไฟฟ้า จำนวน 1 ชุด ติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้าขนาด 15 แอมป์ จำนวน 1 ชุด และก่อสร้างโรงเรือน ขนาดกว้าง 3.00 ม. ยาว 4.00 ม.สูง 2.00 ม. พื้น ค.สล. หนา 0.15 ม. ตามที่องค์การบริหารส่วนตำบลท่าพญากำหนด พร้อมติดตั้งป้ายประชาสัมพันธ์โครงการจำนวน 2 ป้าย งบประมาณ 287,000 บาท ประธานสภาฯ ไม่ทราบว่าสมาชิกสภา อบต. มีความคิดเห็นอย่างไรบ้าง ถ้าไม่มีกระผมขอมติที่ประชุมด้วย มติที่ประชุม มีมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติให้เปลี่ยนแปลงคำชี้แจงประกอบงบประมาณ รายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 ได้ ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องอื่นๆ ประธานสภาฯ ไม่ทราบว่ามีสมาชิกสภา อบต. ท่านใดจะเสนอความคิดเห็นอย่างไร บ้าง ขอเชิญครับ นายวัชรินทร์ คงศาลา กระผมขอให้ทาง อบต. ดำเนินการแจ้งการประปาส่วนภูมิภาค ว่าแรงดันน้ำประปา ของหมู่ที่ 8 มีแรงดันไม่เพียงพอ นายไพฑูรย์ ทองเหล็ง กระผมขอให้ทาง อบต. ดำเนินการ ซ่อมแซมถนนภายในตำบลท่าพญา ที่เป็นหลุมเป็นบ่อ โดยใช้วัสดุหินคลุก หรือ ดินลูกรัง นายพิเชษฐ์ ไชยมุติ กระผมขอให้ทาง อบต. ดำเนินการ ซ่อมแซมไฟฟ้าสาธารณะภายในตำบล ซึ่งมาสามารถใช้การได้ จำนวน หลายจุด เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน นายไพศาล ช่อชั้น กระผมขอให้ทาง อบต. ดำเนินการ สำรวจถนนลาดยาง ม. 2 ต่อ ม. 3 และสายอื่นๆที่เป็นหลุมบ่อ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาดำเนินการซ่อแซมด้วย ประธานสภาฯ ไม่ทราบว่ามีสมาชิกสภา อบต. ท่านอื่นจะเสนอความคิดเห็นอย่างไร บ้าง ขอเชิญครับ ถ้าไม่มีกระผมขอปิดการประชุม ปิดประชุม เวลา 11.30 น. สมโภชน์ สิทธิรัตน์ (นายสมโภชน์ สิทธิรัตน์) เลขานุการสภา อบต.ท่าพญา ตรวจแล้ว วิโรจน์ รักษ์ทอง (นายวิโรจน์ รักษ์ทอง) ประธานสภา อบต.ท่าพญา